ZERBITZUEN KUDEAKETA PUBLIKOA ETA       BIDERAGARRITASUN EKONOMIKOA.

I.- UDAL-OGASUNA

Gure apustua udal zerbitzuen kudeaketa publikoaren alde sendoa da, eta udalaren bideragarritasun ekonomikoa bermatzera behartzen gaitu. Horregatik, protagonistak izanen gara gure baliabide komunen diseinuan eta zuzendaritzan.

92.- Udalaren bideragarritasun ekonomikoko plana eratuko dugu, lortu nahi dugun Burlata definituz, 10-20 urteko proiekzioa duena.

93.- Toki-Ogasunetako banaketa berri bat eskatuko dugu, finantziazio nahikoa bermatuz, kargua zerga orokorrei egotzita. 

94.- Gastu arrunta “fakturaz faktura” ikuskatuko dugu, eta protokoloko alferrikako gastuak kenduko, baita eduki ez sozialekoak eta erkidego-helbururik gabekoak.

 95.- Hornikuntzengatiko alor handietako gastuak aurrezteko azterketak eginen ditugu: energiak, informatika, ...

 96.- Plangintza eta inbertsioak lehenetsi eginen ditugu: daudenak birgaitu, behar berriak eta beren mantenu plana.

 97.- Progresibotasun fiskala ezarriko dugu Udal-zergetan (tasak, prezioak, …), pertsonen egoerari arreta ipiniz, talde kaltetuenen integrazio bezala (pentsio baxuak, diru-laguntzarik gabeko langabetuak...).

 98.- Zerga-iruzurraren kontrola eginen dugu.

 99.- Udala eta bere organismo autonomoen erosketak zentralizatuko ditugu.

100.-Lizitazio edo Udalak duen kanpoko kontratuetan eskatutako baldintzak, edo, proposatutako hobekuntzak, zorrotz kontrolatuko ditugu.

101.- Udaleko diru-bilketaren mantenua KPIri dagokionez bermatu izanen dugu.

102.- Lanen externalizazioa ahal den gutxien erabiliko dugu, beren ardura hartuz eta dagokien konplexutasuna balioetsiz. Horrela, kontrol handiagoa egonen da eta onura partikularra, publikoaren aurretik, saihestuko dugu.

103.- Kontratazio orri publikoetan, berezko udal-langileria izango balitz bezala, lan-baldintza berak bermatuko dira, gutxienez soldatak, lanaldia eta lanerako ezintasunagatiko osagarriak.

104.- Balioespen-mahaietako konposizioa hobetuko dugu, teknikariak soilik ez, baizik eta instalazio bakoitzean lan eginen duten langileak ere, sor daitezkeen akatsak antzemateko.

II.- UDALEKO LANGILERIA

       Ardatz nagusi bezala dugu udal-zerbitzu guztien zuzeneko kudeaketaren defentsa.  Hainbat ikuskeratatik justifika daiteke, erabat edo partzialki partekatutakoak, baina gu udal langileriaren zuzeneko kudeaketarekin bat gatoz: publikoaren eraginkortasunaren bermerik handiena; berdintasun-irizpideak bermatzeko forma bakarra, ahalmena eta kontratazioetako meritua; zerbitzu publikoak aprobetxatuz onurak lortzea arbuiatzea; etab.

Beharrezkoa da udal-egituraren berrantolaketa bati ekitea, baina aurrez diagnostikatu behar da barrutik datu errealekin, kudeatuz, eta jokaeretan zentzudunak izatea.

105.- Desgaituentzako espazioak edo bere kokapenerako zerbitzu zehatzak sortuko ditugu, enplegu zentro bereziko azpi-kontrataziora jo behar izan gabe, plaza erreserba ezgaitasunarekiko pertsonentzat bermatuko dugu.

106.- Aparteko orduak kenduko ditugu, beharrezko ordezkapenak eta beharren plangintza urteroko egutegi laboralean bermatuz.

107.-“Lan berdina soldata berdina” printzipioa bermatuko dugu, kanpoko kontratazioetan berezko pertsonalarekin ezin egin direnak.

108.- Giza Baliabideetako Departamentua sortuko dugu, Udalaren administrazioa eta bere Patronatuen kudeaketa osoa bermatzen dituena.

109.- Plantilla organikoan, berezko pertsonal bezala, udalean edo bere patronatuetan behar iraunkorretan lan egiten duten plaza guztiak sartuko ditugu (sorosleak, zahar zentroa, gaztelekua, SAD, …)

 110.-Behin-behineko plazak, hiru okupazio-urte baino gehiagokoak, Legeak baimentzen duen unean, behin betikoak izatera deituko ditugu.

111.- Bere maila kontuan hartu gabe, bere arloko edo zerbitzuko erabakiak hartzean pertsonal guztiaren parte-hartzea bulkatuko dugu.

112.- Ordezpenetarako, beste udal batzuekin batera, zerrendak sortzearen posibilitatea eta aldi baterako kontratazioak balioetsiko dira.

113.-Udalen arteko lankidetzaren sustatuko dugu, makineria trukearekin, zerbitzuak ematean, …

114.- NEZ-ren aurrean, Lantegi-Eskolen errekuperazioa aldarrikatuko dugu, Iruñerrian erkidetutako modelo bategatik apustu eginez.

115.- Udaltzaingoa, bere giza eta material baliabideak optimizatuz, Hurbiltasuneko Udaltzaingo zerbitzu publikorantz bideratuko da,  arazo-erabakia eta dauden gatazka zehatzen konponbideak bilatuz, eta prebentziora eta segurtasunaren sentsazio objektibo eta subjektibo handiagotzera orientatutako kanpaina espezifikoekin.

 116.- Zerbitzu emateko edozein esku-alderatze, mankomunitatze edo beste mota bateko hitzarmena, gaurko zerbitzuen mantenuaz pasatuko da. Gure herrian, hiritarrentzako arreta-puntua mantenduz , inguruko auzo eta herrietarako goiburu bezala bermatuko dugu.

LA GESTIÓN PÚBLICA DE LOS SERVICIOS Y LA VIABILIDAD ECONÓMICA.

I.- HACIENDA MUNICIPAL.

 Nuestra apuesta decidida por la gestión publica de los servicios municipales, nos obliga a garantizar la viabilidad económica de nuestro ayuntamiento, de manera que podamos ser protagonistas en el diseño y dirección de nuestros recursos comunitarios.

 92.- Plan de viabilidad económica del ayuntamiento, con una proyección de 10/20 años, definiendo la Burlada que queremos conseguir.

 93.- Exigencia del un nuevo reparto en las Haciendas Locales, garantizando una financiación suficiente con cargo a los impuestos generales de la población.

 94.- Auditar el gasto corriente, “factura a factura”, para detectar y suprimir gastos superfluos, de protocolo, sin contenido social ni finalidad comunitaria.

 95.- Estudios de ahorro en los grandes campos de gasto por suministros:

energías, informática,….

96.- Planificación y priorización de las inversiones: rehabilitación de las existentes, nuevas necesidades y plan de mantenimiento de las mismas.

 97.- Progresividad fiscal en la imposición municipal (tasas, precios,…), atendiendo a la situación de las personas, como forma de integración de los colectivos más desfavorecidos (pensiones bajas, desempleos sin cobertura,….).

98.- Control del fraude fiscal.

 99.- Centralización de compras del ayuntamiento y sus organismos autónomos.

100.- Control estricto de las condiciones exigidas, o mejoras propuestas, en todas las licitaciones o contratos externos que se tengan.

101.- Garantizar el mantenimiento de la recaudación municipal con referencia al IPC.

102.- Acudir lo menos posible a la externalización de obras, haciéndonos cargo de la ejecución de las mismas, valorando su complejidad, lo cual generará mayor control y evitará el beneficio particular/privado frente al público.

103.- Establecer en los pliegos públicos de contratación, que deben garantizarse las mismas condiciones laborales que si se tratase de personal propio municipal, en cuanto, al menos, salarios, jornada y complementos por incapacidad temporal.

104.- Mejorar la composición de las mesas de valoración, tratando de incluir no solo técnicos, sino personal más cercano al posterior funcionamiento de la instalación en cuestión, para detectar los errores/problemas que se puedan generar.

II.- PERSONAL MUNICIPAL.

  Tenemos como eje central la defensa de la gestión directa de todos los servicios municipales. Puede justificarse el mismo desde varias concepciones, compartidas total o parcialmente, pero que nos llevan a comprometernos con la gestión directa con personal propia: la mayor garantía de eficacia de lo público; la única forma de garantizar los criterios de igualdad, capacidad y mérito en las contrataciones; el rechazo a la obtención de beneficios con base a los servicios públicos; etc.

         Es necesario acometer una reorganización de la estructura municipal, pero previamente hay que diagnosticarla con datos reales, desde dentro, gestionando, y ser prudentes en las actuaciones que se pretendan. 

105.- Garantizar la reserva de plazas para personas con discapacidad, generando espacios o servicios concretos para su ubicación, sin tener que recurrir a la subcontratación de Centros Especiales de Empleo.

 106.- Supresión de las horas extraordinarias, garantizando las sustituciones necesarias y la planificación  necesidades en el calendario laboral anual.

 107.- Garantizar el principio de “a igual trabajo, igual salario” en las contrataciones externas que no puedan prestarse con personal propio.

108.- Crear un Departamento de Recursos Humanos, que garantice la gestión administrativa completa del Ayuntamiento y sus Patronatos.

109.- Incluir en plantilla orgánica, como personal propio, todas las plazas que presten servicios en necesidades permanentes del ayuntamiento o sus patronatos (socorristas, dinamización centro mayores, gazteleku, SAD,…)

110.- Convocar las plazas temporales, con más de tres años de ocupación, a plazas definitivas, en el momento que la Ley lo permita.

111.- Participación de todo el personal, con independencia de su nivel, en la toma de decisiones de su área o servicio.

112.- Valorar la posibilidad de crear listas conjuntas, con otros ayuntamientos, para sustituciones y contrataciones temporales.

113.- Fomento de la cooperación intermunicipal en la prestación de servicios, con intercambio de maquinaria, recursos,… 

114.- Reivindicar ante el SNE la recuperación de las Escuelas-Taller, apostando por un modelo mancomunado en la Comarca.

115.- La Policía Municipal se orientará hacia un servicio público de Policía de Proximidad, con optimización de sus recursos humanos y materiales, buscando la resolución de problemas y conflictos concretos que existan en el municipio, y con campañas específicas orientadas a la prevención y al aumento de la sensación, objetiva y subjetiva, de seguridad.

116.- Cualquier planteamiento de comarcalización, mancomunación u otro tipo de convenio para la prestación del servicio, pasará por garantizar el mantenimiento de los actuales servicios que se prestan así como de un punto de atención a la ciudadanía en nuestra localidad, sirviendo como cabecera para los pueblos y barrios limítrofes.